舊的不去,新的不來
為了瞭解景仁里都市更新的全貌,我們訪問了景仁里里長張耿暉,他在世新大學畢業後努力研究地政方面的知識,並擁有不動產經紀人牌照。里長表示,目前有三塊區域劃定都市更新範圍,分別是景仁里的溪口街2號~26號、景仁街77巷的雙號與79巷、景福街45巷,這兩塊區域進入更新單元階段;還有溪口街66巷1弄與66號~72號,目前已進入事業計畫階段。
里長說一開始大部分的居民不是很贊同都市更新,最主要的原因是坪數問題。原先內政部的都更條例規定,更新的房屋增為150%之容積率,但建商抽4成的情況下,民眾得到90%的容積,反而使居民的居住空間縮水,房屋坪數越蓋越少。舉例來說,假設居民土地為1,更新後的房屋面積變成1.5,但是建商抽4成房屋面積,所以建商拿走了0.6,居民剩下0.9,反而比原本的面積少。在這樣的情況下,台北市市長郝龍斌提出增為200%容積率,也就是所謂的「郝龍斌條款」,才提高民眾參加意願。
都更,政府開啟新的扉頁
「一坪換一坪,民眾就有興趣了。」里長認為容積率的放寬要審慎,因為會影響生活品質。不過他認為,郝龍斌條款的容積率提高非常適合民眾,也表現出政府推動都市更新的決心。「郝龍斌條款出來,我才敢推都更啊。」里長笑著說。
里長也在景仁里組織「更新委員會」,親自推動都市更新。他表示,民眾的支持度不錯,劃定更新單元中一百三十三戶有75%同意。里長打算在一年內使同意的居民達到80%,如此才可以進入權利變換階段。會獲得支持原因,里長認為:第一,一般的混泥土建築或磚造建築只能有三十五年壽命,過了期限,會出現漏水、生壁癌的可能,更新的房屋為鋼筋水泥,壽命增為五十五年。第二,新住宅附有電梯,對於行走不變的老人來說益處多多。第三,每戶人家有停車位,在車位難求的台北市中,此方案正解決了民眾煩惱。第四,在坪數無變更的情形下,屋子煥然一新,相對以前的舊房子,新屋每坪產值增加。
一波已平,一波又起
然而他也提到,推動都市更新依然有阻礙難行之處,原因是:在審議委員會拍板定案前,地主有翻盤或不同意的權力,在建商已投入大量人力物力情況下,地主突然的意願改變,使建商遲遲不敢動工。另外,有些居民持保留態度,部分居民要等到行至最後階段,衡量一切利益才做最後決定。雙方的利益考量僵持不下,使得都更無法順利進展。而且,對於一樓價值評估、頂樓加蓋的補償、增加管理費、華人安土重遷觀念等因素皆為絆腳石。里長承認,都市更新立意雖美,但政府的配套措施需完善,否則不會有大幅進展。
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